意见稿是一种常见的公文文体，主要用于对某项政策、规定或措施征求公众意见。撰写意见稿需要遵循一定的格式和规范，以确保其内容的清晰、准确和易于理解。本文将介绍意见稿的格式及范文写作方法。
一、意见稿的格式
标题：意见稿的标题应简明扼要地反映文件的核心内容，通常采用“关于+主题词+的意见稿”的形式。例如：“关于加强城市管理的若干意见稿”。
发文单位：在标题下方注明发文单位的名称。
正文：正文部分是意见稿的主体，包括引言、主体和结尾三个部分。
引言：简要说明发文的目的、背景和依据。
主体：详细阐述意见稿的具体内容，包括政策措施、实施步骤、预期效果等。主体部分可以采用条款式、段落式或结合使用的方式。
结尾：总结全文，提出希望和要求，或者指明下一步工作安排。
落款：在正文右下方注明发文单位的落款日期。
附件：如有相关附件，需在正文后注明并附上。
二、意见稿范文示例
关于加强城市管理的若干意见稿
（发文单位）
（发文日期）
为进一步提高城市管理水平，提升城市形象，现就加强城市管理工作提出以下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提高城市管理水平为目标，推动城市管理科学化、精细化、智能化。
二、主要措施
- 加强城市规划管理
- 制定和完善城市总体规划，确保城市建设有序进行。
- 严格执行城市规划，杜绝违规建设现象。
- 提升市政设施水平
- 加大对市政基础设施的投入，改善城市道路、排水、绿化等设施。
- 推进智慧城市建设，提高市政设施的智能化水平。
- 强化环境卫生管理
- 建立健全环境卫生管理制度，明确各部门职责。
- 加大环境卫生整治力度，定期开展专项检查。
- 推进城市综合执法
- 加强城市综合执法队伍建设，提高执法水平。
- 依法严厉打击各类违法违规行为，维护城市管理秩序。
三、保障措施
- 加强组织领导
- 成立城市管理工作领导小组，统筹推进城市管理工作。
- 明确各部门职责，形成工作合力。
- 加大资金投入
- 各级政府要将城市管理工作纳入财政预算，确保资金投入。
- 鼓励社会资本参与城市基础设施建设和管理。
- 加强宣传教育
- 开展多种形式的城市管理宣传活动，提高市民文明素质。
- 引导市民积极参与城市管理，形成共建共治共享的良好氛围。
四、实施时间
本意见自发布之日起实施，有效期五年。
（发文单位）
（发文日期）
通过以上范文可以看出，意见稿的格式较为规范，内容条理清晰，语言简洁明了。在实际撰写过程中，可以根据具体情况进行调整和补充，以确保意见稿的针对性和可操作性。